- отчетливо выраженной функцией науки;

- высокой фундаментальностью прикладных технологических нововведений;

- соответствием научного потенциала уровню технологических требований;

- гибкостью организационно-экономических форм;

-отсутствием ресурсно-финансовой среды и низкой инновационной готовностью;

- незначительной долей государственного управления и регулирования взаимодействия научно-технической сфер и инновационной активности предприятий, входящих в данный ПК.

Кроме того, к задачам перехода к инновационному типу устойчивого развития относится формирование новых механизмов взаимодействия различных структур, где большую роль играют процессы самоорганизации, которые нуждаются в поддержке соответствующей инновационной политики, которая, наряду с совершенствованием технико-технологических инноваций, предполагает создание соответствующего системного организационно-экономического механизма поддерживающего инновационный тип устойчивого развития всего ПК [127].

Переход на инновационный тип устойчивого развития во многом зависит от сложившихся индустриальных кластеров.

Идея промышленных кластеров, формирующих основу экономического роста как фактора устойчивого развития, быстро перешла из научных исследований в промышленную политику.

В последнее время довольно быстро развивается направление создания промышленных кластеров как фундамента (базы) промышленного эндогенного экономического роста посредством технологических изменений [154].

Получившие развитие главным образом в 1990-х годах два взаимосвязанных направления исходят из анализа показателей регионального экономического роста, обусловленного внутренними причинами. Первый основан на понятии гибкой специализации Пиора и Сабэля (1984) и концепции промышленных районов Маршала (1919), переосмысленной Бекатини (1990). Второе направление берет начало с работ Портера (1990) о важности промышленных кластеров для достижения преимущества в конкурентной борьбе.

Причины формирования кластеров прямым образом связаны с детерминантами преимуществ национальных экономических систем и являются проявлением их системных качеств. Одна конкурентоспособная отрасль создает условия для развития другой. Когда формируется кластер, все производства в нем начинают оказывать друг другу взаимную помощь. Выгода, в свою очередь, распределяется по всем направлениям связей.

Новые производители, приходящие из других отраслей кластера, ускоряют развитие, стимулируя различные подходы к НИОКР и обеспечивая необходимые средства для внедрения новых стратегий и квалификаций.

Особо следует отметить формирование инновационных кластеров, поскольку именно они дают промышленному коплексу определенные преимущества и возможности для дальнейшего экономического роста и развития.

Надо отметить, что инновационные кластеры не ограничиваются только сферой НИОКР и высоких технологий, они включают в себя и прочие сферы экономической деятельности, которые являются характерными для того или иного региона.

В инновационных кластерах инновация определяется как «коммерчески успешное внедрение новейших технологий, идей и методов посредством новых процессов или через усовершенствование существующих. Здесь инновация – результат взаимосвязанного процесса, который вовлекает часто несколько действующих лиц». [EЭC, DG XIII & XVI,1996 С.54]. Существуют различные трактовки определения индустриальных кластеров, синтезируя которые, промышленный кластер можно определить следующими характеристиками:

- пространственная концентрация предприятий;

- социокультурная близость экономических агентов, которые формируют единые правила и принципы поведения;

- интенсивные вертикальные и горизонтальные экономические связи, основанные как на рыночных (формальных), так и нерыночных (неформальных) принципах обмена товарами, сервисом, информацией и человеческим капиталом;

- сеть государственных и частных местных учреждений, поддерживающих промышленные инновационные предприятия в регионе.

Надо отметить, что если речь идет о формировании инновационного кластера, то его индустриальное ядро образуют промышленные предприятия, занимающиеся разработками в сфере высоких технологий. Более того, формирование инновационных и промышленных кластеров основано на том, что инновации являются ключом к конкурентоспособному экономическому росту. Поэтому, кластеры инновационных фирм будут являться базисом более конкурентоспособных городов и регионов.