Антимонопольная политика. Государственное регулирование цен.
По словам заместителя руководителя ФАС начальника экспертного совета по рекламе Андрея Кашеварова, число неправильной рекламы на рынке финансовых услуг выросло в 10 раз. Практически вся она связана с потребительскими кредитами, а именно утаиванием от граждан их реальной стоимости. Кроме того, сказал чиновник, сейчас его ведомство активно проверяет спортивные учреждения на предмет завуалированной алкогольной рекламы.
Вместе с тем Кашеваров отметил, что с принятием в 2006 году закона о рекламе завуалированная реклама алкоголя прекратилась. Однако возникла новая тенденция, которая раздражает телезрителей и воспринимается как негативная. А именно, они считают, что количество рекламы значительно возросло. Однако это ощущение субъективное. Анонсы телефильмов и передач не считаются рекламой. Но собственно реклама и эти анонсы действительно составляют 30-40% эфирного времени. Кроме того, теперь передачи можно прерывать для рекламы любое количество раз.
Кашеваров считает, что сегодня законодательно надо регулировать только ту рекламу, от которой потребитель не может себя оградить. Интернет, кабельное телевидение, газеты и журналы могут не регулировать законодательство, поскольку человек сам решает, игнорировать их или нет.
Отвечая на вопрос по поводу спама в интернете, чиновник пожаловался, что очень тяжело найти источник его распространения. «Два года назад мы пытались бороться с рекламой алкоголя в интернете, выявили около 68 000 сайтов. Однако попытки борьбы прекратили, так как4 наказать всех невозможно, а избирательный контроль аморален», - заметил Кашеваров.
В марте 2007 года ФАС организовала проверку на соответствие законодательству о рекламе в Интернете. Поводом послужили данные, полученные по итогам 2006 года. Выяснилось. Что число нарушителей выросло почти в 6 раз по сравнению с предыдущими показателями.
В интернет- рекламе ФАС не устраивает то же, что и в обычной банковской рекламе, - сокрытие условий кредитования. Зачастую банки указывают лишь одно из условий кредита, умалчивая об остальных. Для антимонопольной службы это будет уже не первая проверка деятельности банков. Специалисты ФАС не раз уже выявляли нарушения в деятельности финансовых учреждений, в том числе и банков. Некоторой стабильности в этой области удалось достигнуть только после вмешательства Центробанка, опубликовавшего совместно с ФАС список банков, соблюдающих антимонопольное законодательство. Однако оказалось, что тема ещё не закрыта. Под подозрение попадают все банки, размещающие свою рекламу в сети. Как показала практика, некорректной рекламой пользуются в том числе и банки, уже получившие «кредит доверия»от государства.
До конца 2007 года ФАС проверит 70-80 федеральных ведомств.
Основная задача проверки – организовать жёсткий контроль за выполнением законодательства о размещении заказов на поставки товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд.
Уже было возбуждено два уголовных дела о нарушении конкуренции на рынке в отношении банка «Авангард» и страховой компании «Гарант-Плюс».
Кроме того, с этого года планируется ввести в практику обязательное обращение в суд с иском о признании размещения заказа недействительным, если были нарушены процедуры проведения торгов.
В прошлом году предприниматели подали в антимонопольную службу более 2800 жалоб на заказчиков. Компании либо намеренно не допускали к торгам нечистоплотные чиновники, либо извещали их задним числом о проведении торгов, либо, чтобы отсечь неугодных, устанавливали произвольные критерии оценки заявки и выбора победителя. 80% жалоб признаны неголословными, то есть по ним выданы предписания по устранению нарушений. А после рассмотрения жалоб аукционы по размещению госзаказа проводились заново. Таким образом, бизнесмены внесли свой вклад по борьбе с недобросовестными чиновниками.
«С принятием нового закона о госзакупках бизнес понял, что может защитить свои права, поэтому количество жалоб, поступающих в антимонопольный орган, ежеквартально увеличивается примерно в два раза. И это хорошая тенденция», - заметил начальник профильного управления ФАС Михаил Евраев.