Концепция экологической безопасности на 2004–2015 годы
Казахстанский бизнес-совет по устойчивому развитию (КБСУР)
КБСУР создан в рамках совместной инициативы МООС, промышленных предприятий и сообщества доноров.
Представители промышленности включают в себя Евразийскую промышленную ассоциацию, компании «КазМунайГаз», «Казцинк», «Актюбинский завод хромовых соединений», «Казахмыс», «Соколово—Сарбайское горно-обогатительное предприятие», «Карачаганак Петролеум Оперейтинг», «АЭС Экибастуз», «Тенгизшевройл» и «Казахстан алюминий».
Деятельность Совета нацелена на совершенствование экологического законодательства и его реализации, а также проведение анализа и обеспечение обратной связи по соответствующим проектам законов, подзаконным актам и политическим документам. В 2003–2006 г. г.
КБСУР организовал серию семинаров для обсуждения проблем соблюдения экологического законодательства страны. КБСУР сыграл активную роль в процессе разработки Экологического кодекса. В марте 2007 года Правительство РК и деловые круги собрались на Международном бизнес-форуме, организованном при финансовой поддержке МООС и Национального совета по устойчивому развитию (НСУР), который стал началом отсчета и платформой для конструктивного диалога, обмена опытом. КБСУР также организует обучение для своих членов и оказывает поддержку в организации коллективной работы на национальном и международном уровне.
Сотрудничество по проблемам Каспийского моря[40]
Сотрудничество между пятью прибрежными государствами Каспийского моря, расценивается странами-участниками, а именно Азербайджаном, Исламской Республикой Иран, Казахстаном, Российской Федерацией и Туркменистаном, как имеющее большое значение. Важным шагом в достижении прогресса в сотрудничестве по экологическим вопросам стало вступление в силу (в 2006 году) Рамочной Конвенции 2003 года по охране морской среды Каспийского моря (Тегеранская Конвенция). Цель Конвенции заключается в охране каспийской среды от всех источников загрязнения, а также защита, сохранение, восстановление, устойчивое и рациональное использование биологических ресурсов моря. Казахстан ратифицировал Тегеранскую Конвенцию в 2005 году. Первая конференция сторон (КС I) состоялась в Баку в мае 2007 года.
Рамочная конвенция предусматривает ряд протоколов. Прибрежные страны Каспийского моря обозначили приоритет четырех протоколов, перечисленных ниже:
• Протокол о наземных источниках загрязнения;
• Протокол о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в борьбе с нефтяным загрязнением;
• Протокол о проведении ОВОС в трансграничном контексте;
• Протокол об охране каспийского биоразнообразия.
Разработка протоколов выполняется под управлением Регионального офиса ЮНЕП для стран Европы, который выступает в качестве временного секретариата Рамочной конвенции, и Международной морской организации (по Протоколу о региональном сотрудничестве в случае ЧС).
КЭП – программа регионального сотрудничества между пятью прибрежными странами Каспийского моря, и международными организациями (ЕС, ПРООН, ЮНЕП и Всемирный банк). Цель КЭП – экологически устойчивое развитие и управление средой Каспийского моря. Часть процесса, направленного на достижение этой цели, определяет приоритет экологических вопросов и разработки региональной Стратегической программы действий (СПД) и пяти национальных планов действий по Каспийскому морю (НПДК) [31].
Большая часть мер НПДК для Казахстана вошла в Концепцию экологической безопасности 2003 года. В Отчете об оценке реализации казахстанского СПД отмечается, что многие задачи НПДК включены в политику национального уровня. Однако никаких примеров не было представлено. В Казахстане нефтегазовая промышленность играет существенную роль в реализации экологических мероприятий или их финансировании. Например, по сведениям Agip KCO компания израсходовала порядка 70 миллионов долларов США на реализацию различных экологических мер за период с 2003 по 2005 годы[41].
В рамках усилий, направленных на модернизацию системы экологического мониторинга региона Каспийского моря, МООС создало Региональный центр мониторинга Каспийского моря в Атырау. Центр проводит гидрометеорологические исследования и контролирует загрязнение окружающей среды в регионе. Проводятся геологические и экологические исследования в этой области, финансируемые из государственного бюджета, для оценки экологического положения береговой линии в Атырауской и Мангистауской областях.