Бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации
Рис. 10 Бюджетная система Российской Федерации
Государственный бюджет – крупный денежный фонд, который использует правительство для финансирования своей деятельности. За счет государственного бюджета содержатся армия, милиция, значительная часть здравоохранения, с его помощью государство оказывает воздействие на экономические процессы.
В силу своего особого положения бюджет взаимодействует с другими звеньями финансовой системы, оказывая им при необходимости «помощь». Она производится, как правило, путем передачи денежных средств из центрального государственного фонда муниципальным финансовым фондам, фондам государственных предприятий и специальным правительственным фондам.
Государственный бюджет состоит из двух взаимосвязанных и взаимодополняющих частей: доходной и расходной. Доходная часть показывает, откуда поступают денежные средства для финансирования деятельности государства, какие слои общества отчисляют на содержание государства больше всего из своих доходов. Расходная часть показывает, на какие цели направляются аккумулируемые государством средства [18, с. 75].
В каждой стране структура бюджета имеет свои особенности. Она определяется экономическим потенциалом страны, масштабностью задач, решаемых государством на данном этапе развития, ролью государства в экономике, состоянием международных отношений и рядом других факторов.
Источниками государственного бюджета РФ являются:
- Прямые и косвенные налоги. В доходах государства они составляют от 80 до 90%. Самыми крупными из них являются – налог на доходы физических лиц, налог на прибыль и налог на добавленную стоимость, акцизы.
Государственные займы. Осуществляются они с помощью выпуска и реализации государственных ценных бумаг (облигаций и казначейских векселей). Их доля в бюджете составляет от 10 до 20%;
Эмиссия (выпуск) бумажных и кредитных денег. К этому источнику правительства прибегают в том случае, если располагаемыми доходам нельзя обеспечить финансирование производимых расходов, т.е. в условиях превышения расходов над доходами [19, с.145].
Налоговые доходы
- налог на прибыль предприятий и организаций;
- налог на добавленную стоимость;
- акцизы;
- лицензионный сбор за право производства, розлива и хранение
алкогольной продукции;
- платежи за пользование природными ресурсами;
- другие налоги, сборы и пошлины.
Неналоговые доходы
- доходы от имущества, находящегося в федеральной собственности;
- доходы, поступающие от внешнеэкономической деятельности;
- другие неналоговые доходы [19, с.147].
Доходы целевых бюджетных фондов
Структура доходов бюджета определяется не только на стадии его формирования, также она зависит от фактического поступления доходов – налогов.
Расходы бюджета могут классифицироваться по разным признакам. Один из важнейших – финансирование выполняемых государством функций: экономической, социальной, оборонной и др.
Из федерального бюджета Российской Федерации финансируются следующие виды обязательных расходов:
- содержание органов государственной власти РФ;
- осуществление экономической деятельности РФ;
- оборона и обеспечение безопасности, оборонное производство;
- обустройство государственной границы;
- финансирование фундаментальной науки;