Проблемы и перспективы развития денежной системы Республики Казахстан
Вследствие некомплесности и несистемности использования механизмов
сложилась во многом, низкорисковая модель инвестирования, в которой преобладающая роль принадлежит коммерческим банкам и пенсионным фондам. Это вызвано, с одной стороны, недавним негативным опытом населения, связанным с инвестированием в национальные небанковские институты (громкие скандалы с финансовыми пирамидами «Смагулов и К» и т.д.), с другой стороны, возрастными особенностями инвесторов. Основными вкладчиками являются люди старше 50 лет. Наиболее высокооплачиваемая часть населения в возрасте 30-40 лет пока недостаточно склонна к сбережениям. Если рассмотреть структуру денежных потоков от сектора домашних хозяйств к ДКС, то можно увидеть, что финансовые ресурсы аккумулируются преимущественно в банковской и пенсионной системах. Более 70% активов денежно-финансовой системы страны -это активы банков второго уровня и накопительных пенсионных фондов. При этом в пенсионную систему платежи идут преимущественно в размере обязательных отчислений.
Образование относительного избытка денег в стране при возвышающихся и недостаточно удовлетворяемых потребностях реального сектора в инвестициях. Разумеется, относительный избыток финансового капитала образуется не только в РК. Опыт мировой финансовой системы дает основание рассматривать его как закономерное явление, в противном случае не было бы международной миграции капитала. Движение инвестиционных ресурсов обусловливается интересами инвесторов по получению нормы прибыли. Это утверждение не противоречит тому, что свободные ресурсы образуются также по причине отсутствия или слабой эффективности необходимых финансовых инструментов.
Усиление конкуренции между финансовым и нефинансовым секторами за получение кредитных ресурсов на внутреннем финансовом рынке, что в значительной мере отвлекает их от потребностей реального сектора экономики - основы экономического развития. В то же время удельный вес инвестиций в строительство различных офисов и другие непроизводственные объекты в динамике повышается, свидетельствуя о некотором снижении качества инвестиций.
Тенденция недокредитования реального сектора является следствием двух процессов. Во-первых, внутри общего денежного обращения в масштабе страны существует «малое денежное обращение», функционирующее в рамках финансового сектора и приносящее фактически безрисковый доход. Нами имеется в виду система стерилизации «излишков» национальной валюты и косвенного регулирования курса валюты и уровня инфляции и система покрытия дефицита государственного бюджета страны с помощью продажи государственных ценных бумаг, соответственно, Национального банка и Министерства финансов РК. Во-вторых, развивается процесс вывоза капитала из страны. Он имеет легальные формы, возможно, происходит и нелегально. В условиях либерализации внешних валютных отношений национальный капитал с целью извлечения максимального дохода всеми финансовыми институтами переводится в другие страны. Так, он инвестируется в ценные бумаги развитых стран Европы и РФ, а также в виде прямых инвестиций вкладываеся в производственные объекты или же как потребительские кредиты предоставляется населению в ряде государств Центральной Азии, в России, Украине и др. В межстрановом движении капитала РК до последнего времени выступала только как реципиент инвестиций, а теперь она включилась в миграцию денег как финансовый донор. Последнее не означает, что в стране образовался некий абсолютный избыток финансовых ресурсов. Наоборот, потребности в реальном секторе в инвестициях огромны, а удовлетворяются весьма ограниченно. Тем не менее, капитал выводится из страны.
Причин этого процесса несколько: как правило, повышенный уровень инвестиционных рисков, узость и большая дисперсность внутреннего рынка целого ряда товаров, недостаточное развитие менеджмента в реальном секторе и др. Существенно и то, что в государствах ЦА и в РФ, куда мигрирует национальный капитал РК, отечественные инвесторы находят выгодные альтернативные сферы для инвестиций, в перспективе к числу таких стран могут быть включены Западный Китай, Иран, Афганистан и другие близлежащие государства, где имеются огромные рынки товаров и дефицит финансовых ресурсов. Радикальное изменение ситуации на рынке капитала в РК сигнализирует о том, что Казахстан начал осуществлять наступательную стратегию в инвестиционной деятельности, включившись в процесс глобализации, приняв вызовы времени.
Перечисленные процессы противоречиво влияют на систему: с одной стороны, повышают устойчивость денежно-финансовой системы, вследствие финансовой стабилизации на макроуровне. С другой стороны, снижают ее уровень, поскольку ослабляется фундаментальная основа экономики - развитие реального сектора. Общий результат зависит от масштабов и эффективности каждой альтернативы.