Укрепление доверия к российской банковской системе со стороны инвесторов
Для обеспечения равных конкурентных условий российским и зарубежным банкам в условиях либерализации трансграничных операций требуется реализация следующих мероприятий: для целей формирования позиции на переговорах по вступлению в ВТО установить, что "открытие" банковской системы должно происходить постепенно (в течение переходного периода), на паритетной основе, по мере роста абсолютных и относительных показателей банковской системы (активы банков/ВВП, капитал/ВВП). Одновременно нужно разработать предложения по изменению валютного законодательства, направленные на защиту конкуренции при осуществлении операций трансграничного кредитования.
В целях повышения эффективности банковского надзора необходимо отказаться от формальных регулятивных требований соблюдения обязательных нормативов на ежедневной основе. Это требование может быть адресовано только к конкретным кредитным организациям, показатели которых свидетельствуют об ухудшении их финансового состояния или высокой вероятности такого ухудшения. Съезд высказался за то, чтобы исключить дублирование информации в отчетных формах, сократив их количество, и осуществить переход на предоставление отчетности только в электронной форме, а также за внедрение системы "одного окна" при предоставлении отчетности кредитными организациями, законодательную регламентацию института кураторов кредитной организации.
Для создания равных конкурентных условия деятельности на банковском рынке требуется осуществление следующих мер: принять изменения и дополнения в Федеральный Закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", предполагающие применение в банках, в капитале которых участвует государство, "дедушкиной оговорки" только к договорам вкладов, заключенным до вступления данных изменений и дополнений в силу. Законодательно закрепить, что коммерческое присутствие иностранных кредитных организаций может осуществляться исключительно в форме дочернего российского банка. Разработать меры, направленные на защиту равноправной конкуренции на рынке банковских услуг для всех кредитных организаций, независимо от структуры их капитала. Внедрить прозрачный механизм конкурсного отбора при привлечении кредитных организаций органами власти всех уровней к осуществлению целевых программ.