Вынужденная миграция.
На проведении программ по переселению в третьи страны особенно отразились события, произошедшие в сентябре 2001г. в США и последовавшая за ними глобальная война с террором. США, которые обычно принимали у себя на переселение наибольшее число беженцев, установили в 2002 г. квоту в размере 70 000 человек, но только 26 300 из них смогли на самом деле переселиться в эту страну. По сравнению с 2001г. число беженцев, переселенных в третьи страны под эгидой УВКБ ООН, сократилось на 56% (см. табл.2).
Таблица 2. Основные страны, в которые осуществляется переселение беженцев, Источник: составлено по: «Беженцы в цифрах». UNHCR, 2002- 2003.
Страна |
2001г. |
2003г. | |
Соединенные Штаты |
85010 |
26300 | |
Канада |
17077 |
10400 | |
Австралия |
8330 |
-- | |
Норвегия |
3940 |
1200 | |
Новая Зеландия |
1140 |
670 | |
Швеция |
550 |
1000 | |
Финляндия |
540 |
570 | |
Дания |
520 |
490 | |
Нидерланды |
20 |
160 | |
Ирландия |
-- |
23 | |
Таким образом, все меньшая готовность предоставлять убежище вынужденным мигрантам определяет заинтересованность сообщества в скорейшем мирном урегулировании конфликтов и масштабной добровольной репатриации беженцев на родину.
Характерной тенденцией современного развития международной миграции населения является двойственность миграционной политики. При этом подчеркнем, что в отношении международных мигрантов, в том числе и вынужденных, проводится вообще более жесткая и строго регламентированная миграционная политика, которая представляет собой систему специальных мер, законодательных актов и международных соглашений по регулированию миграционных процессов, преследующую экономические, демографические, геополитические и др. цели.
На современном этапе развития можно выделить три уровня миграционной политики: мировой, международный и национальный.
Миграционная политика на мировом уровне проявляется в действиях международных организаций, прежде всего ООН, МОМ, МОТ, в тех документах и рекомендациях, которые ими принимаются на различных заседаниях и конференциях. Среди последних особое место принадлежит Всемирным конференциям ООН, имеющих правительственный статус, и соответственно документы, на них принимаемые имеют более чем рекомендательный характер.
За прошедшие годы было проведено 5 таких конференций: три по вопросам народонаселения и развития, и две - по вопросам окружающей среды и развития, на которых было обращено внимание на необходимость политики и программ в области миграции, являющейся результатом разрушения окружающей среды.