Формирование доходов территориальных бюджетов Российской Федерации.
Субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникших в результате расходов субъектов РФ, связанных со стихийными бедствиями.
За счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, формируется значительная часть налоговых доходов субъектов РФ и местных бюджетов.
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций) предоставляются при соблюдении органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах.
Местный бюджет – это бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления поселений осуществляют бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поседения.
Доходы местного бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов местного самоуправления. Средства местного бюджета относятся к объектам муниципальной собственности, собственником которых является административно-территориальное образование. Органы власти и управления осуществляют в пределах своей компетенции распоряжение этой собственностью. Статья 72 Конституции РФ относит вопросы разграничения государственной собственности (и бюджетные средства) к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
Порядок формирования местных бюджетов определяется Бюджетным кодексом РФ № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений».
Доходы местных бюджетов формируются за счет источников:
1) доходов от местных налогов;
2) доходов от региональных налогов и сборов;
3) доходов от федеральных налогов и сборов;
4) доходов от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;
5) межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ, иных безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней;
6) доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) части прибыли муниципальных унитарных предприятий;
8) добровольных пожертвований;
9) бюджетных кредитов.
Местные налоги – это налоги и сборы, установленные представительными органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральными законами.
Федеральные и региональные налоги и сборы – это те налоги, по которым в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ установлены нормативы отчислений в местные бюджеты.
Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в местные бюджеты, предусмотрены ст. 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- налог на доходы физических лиц;
- единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности;
- налог на имущество предприятий;
- прочие налоги.
Местные налоги и сборы, доходы от федеральных и региональных налогов, от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, неналоговые платежи – составляют собственные доходы местных бюджетов.
Плательщиками земельного налога являются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности.