Фискальная политика
Популярны и так называемые псевдооперации, заключение фиктивных контрактов, при помощи которых денежные средства представляются вроде бы истраченными, а в действительности работают в другом, более выгодным, возможно, вполне легальном направлении. Порой псевдоссылки являются прикрытием реальных операций, поскольку позволяют минимизировать налоговые сборы. С целью получения налоговых льгот оформляется, например, псевдоэкспорт, а в действительности продукция реализуется внутри страны. Схемы сокрытия доходов при помощи псевдоопераций и подставных фирм иногда разрабатываются высокопрофессиональными специалистами – юристами и аудиторами. В результате у легально действующего предприятия налоговая база минимизируется, а ответственность за налоговые выплаты перекладывается на несуществующих субъектов. Размеры недопоступлений и сокрытий установить трудно.
Среди ученых и политиков ведется дискуссия экономико-психологического характера. Тема которой - чрезмерно высокий уровень налогов, и его понижение.
Но независимо от концептуальных пристрастий между возникновением опасности, принятием решений, проведением соответствующих действий и их эффектом неизбежны временные лаги, то есть промежутки времени, разделяющие вышеназванные ступени. В бюджетно-налоговой сфере существует лаг между возникновением шоковой ситуации и поэтапным прохождением закона через властные структуры. Подобные отсрочки нередко приводят к результатам противоположным искомым, еще более расшатывают, а не стабилизируют ситуацию. Считается, что изменение процентной ставки по кредитам может воздействовать на инвестиции. Но здесь также неизбежен временной лаг: ведь инвестиционная политика фирм планируется, как правило, заранее и понижение процента редко стимулирует сверхреактивность на кредитном рынке. Здесь лаг составляет около полугода, и время оказывается упущенным. Потому исходным при формировании политического курса является прогнозирование.