В Европе в настоящее время широко облагается налогами эко­логически деструктивная деятельность, в том числе выбросы углеро­да, серы, добыча угля, отчуждение земель, продажа электричества и средств передвижения. Также вводятся налоги с учетом индивиду­альных особенностей стран: за превышение потребления воды, исполь­зование сельскохозяйственных земель не по назначению, за вырубку деревьев, применение пестицидов и т.д.

Особенно следует отметить возможности структурирования нало­говой системы по изъятию природной ренты, которая сейчас монополи­зируется природоэксплуатирующими секторами. Те 250 — 300 млрд. долл., по имеющимся оценкам, нелегально вывезенные из России за границу, в своем подавляющем большинстве имеют "природное" происхождение.

*

*

*

Давно пора считать некорректным тезис о безграничных природ­ных богатствах России, который во многом связан с игнорированием экономических подходов, отсутствием должного анализа затрат и выгод в природоэксплуатирующей сфере.

Основной "локомотив" современной российской экономики — энергетический сектор — находится под дамокловым мечом мировых цен на энергоресурсы. В силу сложных природных условий, удален­ности мест добычи себестоимость нефти в нашей стране в 3 — 5 раз выше, чем на Ближнем Востоке и Латинской Америке, и в дальней­шем, во всей вероятности, она будет расти.

Все это повышает риски разработки новых месторождений на неосвоенных территориях. Падение мировых цен может "отсечь" зна­чительную часть нефтедобычи в отдаленных северных районах и на шельфах с неразвитой инфраструктурой, заморозить огромные ин­вестиции, расширить экологически деградированные территории и морские акватории. В этих условиях и с экологических, и с эконо­мических позиций России выгоднее повышать отдачу на месторож­дениях в освоенных районах страны и за рубежом: новые место­рождения на севере Каспия, более активное участие в разработке энергоресурсов Средней Азии и т.д.

На экологическую устойчивость в России в ближайшей перспек­тиве будет влиять ряд факторов. Экологическое воздействие некото­рых из них можно однозначно определить как негативное: наращива­ние экстенсивной добычи сырьевых ресурсов; продолжение природ но экспортной политики; вовлечение в хозяйственный оборот новых территорий и разрушение обширных естественных экосистем; рост числа техногенных аварий из за износа оборудования; изменение струк­туры энергетического баланса в результате частичной замены газа углем и др. Большие опасения вызывает также возможное закрепление сырь­евого характера экономики при вступлении России в ВТО.

Наряду со сложившимися негативными экологическими тенден­циями в будущем могут возникнуть и новые проблемы. Например, энергетики намерены провести реструктуризацию топливного балан­са за счет сокращения поставок природного газа для внутренних нужд и повышения использования угля и мазута. Известно, что продукты сгорания угля токсичнее, чем газа, в 10 — 50 раз, мазута — в 3 раза. Это, безусловно, увеличит загрязнение воздуха в городах, повысится уро­вень заболеваемости и смертности населения.

Таким образом, требуются глубокие структурно технологические изменения, инновационные трансформации в экономике. Только тог­да нашей стране удастся перейти на траекторию, ведущую к устойчи­вому развитию.

[1] В настоящее время имеется множество определений устойчивого развития. В данной статье оно трактуется с позиций концептуальных документов ООН. В них принципиальной чертой устойчивости является развитие, которое удовлетворяет потребно­сти настоящего поколения, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять их нужды. Другая важная черта устойчивости – сохранение и увеличение во времени агрегированного производственного потенциала, определяемого в основном тремя факторами производства (человеческим, физическим и природным).

[2] Национальная оценка прогресса Российской Федерации при переходе к устойчивому развитию. М.: Минэкономразвития РФ, 2002.

[3] Indicators of Sustainable Development: Framework and Methodologies. Background Paper No 3. UN Commission on Sustainable Development. New York, 2001; Integrated Environmental and Economic Accounting: an Operational Manual / Studies in Methods. Handbook of National Accounting. New York, UN, 2000; Hamilton K. Genuine Savings as a Sustainable Indicator. The World Bank, Washington DC, 2000; Expanding the Measure of Wealth: Indicators of Environmentally Sustainable Development. The World Bank, Washington DC, 1997; Green Accounting in Europe — Four Case Studies. Ed. by A. Markandya and M. Pavan. London, 1999.