К финансированию в 2005 году предлагается 54 федеральные целевые программы, включающие 84 подпрограммы. Планируется утвердить 9 новых программ и подпрограмм, завершив в 2004 году реализацию 13 программ и подпрограмм и прекратив реализацию 10 программ отраслевого характера, не финансировавшихся в последние годы. При подготовке этих предложений учитывалось достижение намеченных на 2005 год целей программы, наличие количественных параметров, характеризующих цели, ожидаемые результаты и эффективность реализации программы, обеспечение возможностей их финансирования с учетом приоритетов государственной политики и значимости объектов.

Т

аким образом, рассмотрев основные виды расходов федерального бюджета в 2005 году, можно сделать некоторые выводы (мы будем анализировать по разделам функциональной классификации). Итак, по разделам функциональной классификации наиболее значимыми по величине расходами являются следующие направления:

ü межбюджетные трансферты (раздел 11), объем которых составит в 2005 году 31,3 % бюджетных расходов (или 34% непроцентных расходов). Финансирование по данному разделу имеет преимущественно социальную направленность, его подразделы обеспечивают:

— выравнивание бюджетной обеспеченности регионов Российской Федерации (подраздел 01 " Финансовая помощь бюджетам других уровней")

— трансферты социальным внебюджетным фондам (подраздел 04 "Трансферты внебюджетным фондам", а также субвенции и субсидии фонда компенсаций (подраздел 02 "Фонд компенсаций").

Кроме того, межбюджетные трансферты стимулируют социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, улучшая обеспеченность регионов инженерной и социальной инфраструктурой (подраздел 03 "Фонд регионального развития").

ü поддержание обороноспособности и обеспечение национальной безопасности и правопорядка. Для этой цели в 2005 году предусмотрено использовать средства разделов 02 "Национальная оборона" и 03 "Национальная безопасность", составляющие 30,5% общего объема расходов (или 33,2% непроцентных расходов);

ü деятельность государства в сфере экономики (раздел 04 "Национальная экономика"). На поддержание и развитие экономической инфраструктуры и потенциала ее развития в 2005 году выделено 7,9% расходов федерального бюджета (или 8,6% непроцентных расходов);

ü реализация социальной политики (раздел 10). Для этой цели в 2005 году предусмотрено использовать 5,5% расходов (6% непроцентных расходов);

ü образование (раздел 07). Его финансирование составит 5,1% расходов бюджета (5,5% непроцентных расходов);

ü обеспечение функционирования законодательной власти, судебной системы, высших федеральных органов исполнительной власти, финансовых, налоговых и таможенных органов, а также проведение выборов и референдумов (раздел 01 - общегосударственные вопросы). Расходы на это составляют 4,2% расходов федерального бюджета (4,6% непроцентных расходов);

На здравоохранение и спорт предусмотрено израсходовать 2,8% средств (3,1% непроцентных расходов).

Приоритетными направлениями расходов федерального бюджета по темпам роста выделяемых ресурсов(см. рисунок ниже) являются национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, доля расходов на которые возрастет с 27,5 до 30,5%.

Доля расходов социальной направленности (межбюджетных трансфертов и социальной политики) в общем объеме расходов федерального бюджета вырастет с 36,5 до 36,8%. Но, несмотря на это, доля расходов на сами отрасли социальной сферы снизится.

В 2005 заложены цифры, анализируя которые, можно сказать, что в нынешнем году продолжится сокращение доли расходов на прямую поддержку национальной экономики. При этом планируется заметно повысить долю государственных капитальных вложений.