Показатели эффективности специализации, кооперирования, концентрации в таможенном деле рассчитываются не ради самих показателей, а для обоснования управленческих решений. Поэтому для правильного выбора методов расчета эффективности необходимо прежде проанализировать особенности принимаемого решения. Среди наиболее существенных моментов, которые должны учитываться при указанном выборе, следует выделить: •характер целевой установки принимаемых решений; •базу сравнения полученных оценок экономической эффективности; •необходимую степень детализации расчетов; •место рассматриваемых эффектов и издержек по отношению к сфере интересов экономических субъектов, принимающих участие в реализации таможенных мероприятий (специализации, кооперирования, концентрации). Остановимся подробнее на ключевых моментах рассматриваемых особенностей. Целевая установка принимаемых решений. Каким образом характер принимаемых решений может влиять на выбор методов расчета эффективности?Дело в том, что от целевой установки зависит выбор критерия оптимизации выбираемых вариантов. Ради этой оптимизации, собственно, и рассматриваются показатели эффективности. Это, в свою очередь, обусловливает стратегию оптимизации и выбор расчета эффективности. При всем многообразии видов и форм решений специализации, кооперирования, концентрации реально можно говорить лишь о двух принципиально различающихся системах критериев оптимизации и об одной комбинированной, представляющей собой сочетание основных критериев: 1)максимизация результата при фиксированных затратах (ресурсах); 2)минимизация затрат (ресурсов) при фиксированном результате; 3)оптимизация (чаще всего максимизация) соотношения затрат и результатов, как правило, с дополнительным учетом иных показателейэффективности.[12] Пример 1

В качестве наиболее характерных примеров реализации целевой установки специализации, кооперирования, концентрации можно привести следующие ситуации. - В таможенной организации образовался излишек капитала, который необходимо пустить в дело. Показатель «объем возможной прибыли на каждый доллар инвестируемых средств» может служить компасом в поиске наиболее перспективного направления вложения капитала.Пример 2

В качестве характерных случаев, отображающих реализацию целевых установок специализации, кооперирования, концентрации, можно привести следующие ситуации. - В таможенной организации выбрано приоритетное направление инвестирования свободного капитала. После того как специалисты организации определили оптимальную мощность будущего производства, возник вопрос о поиске оптимального технологического решения. Оптимальным может считаться вариант, который, обеспечивая основные параметры технического задания (в том числе и необходимый уровень качества будущей продукции), будет реализован с минимальными затратами. Хотя, как мы убедились выше, показатели экономической эффективности не всегда могут в полной мере обеспечить однозначность в выборе рассматриваемого варианта, они значительно повышают уровень обоснованности принимаемых решений. Эта обоснованность оказывается тем выше, чем полнее удается учесть, с одной стороны, издержки по воплощению в жизнь рассматриваемого варианта, с другой - все эффекты (как положительные, так и отрицательные) его реализации.

База сравнения показателей эффективности

Еще одним важным моментом в теории эффективности специализации, кооперирования, концентрации в ТД является ответ на вопрос, что делать с полученными показателями эффективности. Как было отмечено выше, указанные показатели не являются самоцелью — они должны служить основанием для принятия управленческого решения. Чтобы это произошло, принимающий решение управленец должен иметь базу сравнения — своеобразный шаблон, с которым бы он сопоставлял полученные показатели. Если анализируемый показатель условно лучше установленного шаблона, появляется основание для принятия положительного решения, если хуже - приходится говорить о предпосылках для отрицательного решения.Как было показано выше, показатели эффективности не всегда однозначно могут характеризовать достоинства или недостатки рассматриваемых вариантов. Чаще всего окончательное принятие решений требует кропотливого анализа отдельных (частных) параметров реализуемого мероприятия.Формирование базы сравнения является неотъемлемой проблемой всей теории эффективности. Анализ отечественных и зарубежных источников позволяет говорить, что в качестве возможной базы могут быть выбраны следующие показатели: •значения лучших анализируемых вариантов принятия решений (для этих целей, в частности, могут быть использованы алгоритмы ); в данном случае можно сказать, что шаблон для сравнения находится среди самих получаемых показателей; •значения существующего состояния (в частности, использующегося в настоящий момент образца); •значения условного норматива, т.е. утвержденного в масштабах национальной экономики, отрасли, региона или предприятия стандартного показателя экономической эффективности; Выбор нормативов зависит, прежде всего, от конкретных задач, которые стоят перед таможенными организациями, финансовых условий работы, сферы деятельности, экономической конъюнктуры, уровня инфляции, конкретных целей развития, пр. Поэтому необходим учет следующих факторов: - насколько быстрой должна быть отдача мероприятия («быстрый» эффект позволяет быстро вернуть затраченные деньги, но увеличивает риск провала и не позволяет занять надежные позиции); - сфера деятельности (коммерческая деятельность позволяет быстро «оборачивать» деньги, реализация производственных программ растягивается во времени, но при успешной реализации позволяет со временем получить стабильный положительный результат); - показатели эффективности оборота денежных средств в возможных альтернативных сферах использования денежных средств; - конкретных целей деятельности;[13]