В соответствии с Федеральным Законом «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» от 31.07.98 г. №148-Ф3 Воронежской областной Думой 24.12.98 г. №70-П-03 принят Закон «О едином налоге на временный доход для определенных видов деятельности, осуществляемых на территории Воронежской области». Со дня введения единого налога на территории Воронежской области не взимаются платежи в государственные внебюджетные фонды, а также налоги, предусмотренные статьями 19—21 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», за исключением: государственной пошлины; таможенных пошлин и иных таможенных платежей; лицензионных и регистрационных сборов; налога на приобретение транспортных средств; налога на владельцев транспортных средств; земельного налога; налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте; подоходного налога, уплачиваемого физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с любых доходов, за исключением доходов, получаемых при осуществлении предпринимательской деятельности в сферах, отмеченных в ст. 3 данного закона; удержанных сумм подоходного налога, а также налога на добавленную стоимость и налога на доходы из источника в Российской Федерации в тех случаях, когда законодательными актами РФ о налогах установлена обязанность по удержанию налога у источника выплат.

Плательщиками единого налога являются юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в частности в сфере розничной торговли, через магазины с численностью работающих до 30 человек (независимо от общей численности работающих в организации, у предпринимателя), палатки, рынки, лотки, ларьки, торговые павильоны и др. места организации торговли, в т.ч. не имеющие стационарной торговой площади; в сфере оказания транспортных услуг предпринимателями и субъектами малого предпринимательства с численностью работающих до 100 человек.

Введение в действие единого налога должно было ослабить налоговое давление на предприятия, работающие открыто, и в то же время пополнить бюджет области за счет тех, кто уклоняется от уплаты налогов.

В соответствии с Постановлением администрации Воронежской области от 03.09.98г. №858 «О стабилизации цен на отдельные социально-значимые товары и защите прав потребителей» установлено регулирование цен на отдельные социально-значимые товары повседневного спроса отечественного производства, поставляемые на региональный рынок. В этой связи предусмотрено соответствующим службам обеспечить контроль за деятельностью предприятий промышленности и торговли, Ассоциации экономического взаимодействия областей Центрально-Черноземного региона РФ («Черноземье») осуществить координацию действий по стабилизации цен на отдельные социально-значимые товары.

Кроме этого, разработан проект Закона Воронежской области «О государственном регулировании цен и тарифов», определяющий организационные и правовые основы государственного регулирования в этой сфере, а также контроля за соблюдением государственной дисциплины цен на территории области, права, обязанности и ответственность субъектов ценообразования, полномочия органов государственной власти в вопросах ценообразования.

В целях насыщения потребительского рынка продовольственными товарами отечественного производства, увеличения доходной части бюджетов всех уровней и поддержки областных товаропроизводителей принято Постановление администрации Воронежской области от 21.08.98 г. №822 «О программе содействия продвижению производимых в области продуктов питания на потребительский рынок». В нем предусмотрены меры по оказанию государственной поддержки местным товаропроизводителям и торгующим организациям при проведении кредитной, налоговой и ценовой политики, повышению торгового обслуживания населения, дальнейшему развитию фирменной торговой сети предприятий промышленности, применению торговыми предприятиями всех форм собственности и ведомственной принадлежности льготной (пониженной) торговой надбавки на товары местного производства по сравнению с аналогами, завозимыми из-за пределов области, выработке мер по экономическому стимулированию муниципальных территорий за увеличение продажи крепких алкогольных напитков местного производства и др.