Основой валютной системы Российской Федерации является российский рубль, введенный в обращение вместо рубля СССР. В настоящее время в Российской Федерации действует режим плавающего валютного курса, который зависит от спроса и предложения рубля на валютных биржах страны. Рубль не является полностью конвертируемой валютой. Основной задачей курсовой политики Банка России остается защита и обеспечение устойчивости рубля путем сглаживания резких колебаний его валютного курса, не обусловленных наличием устойчивых экономических тенденций.

В течение всего периода существования российского валютного рынка конверсионные операции Банка России, направленные на решение этой задачи, воздействовали на динамику курса рубль/доллар США. При этом обеспечение стабильности номинального курса доллара США к рублю приводило к значительным колебаниям рублевого курса других значимых для Российской Федерации иностранных валют, включая евро. С учетом сложившейся в настоящее время роли Европейского Союза в системе внешнеэкономических связей России и возрастания роли евро в качестве второй ведущей мировой валюты существующий «долларовый» подход к определению показателей устойчивости рубля перестал отвечать задачам курсовой политики Банка России.

Бивалютный операционный ориентир в целях реализации положений раздела IV.1 «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2005 год» Банк России с 1 февраля 2005 г. перешел к использованию в качестве операционного ориентира курсовой политики стоимости корзины валют, состоящей из 0,1 евро и 0,9 доллара США. По мере адаптации участников внутреннего валютного рынка к работе в новых условиях Банк России пересматривал состав бивалютной корзины в сторону повышения доли евро: с 15 марта 2005 г. она состояла из 0,2 евро и 0,8 доллара США, с 16 мая – из 0,3 евро и 0,7 доллара США, а с 1 августа – из 0,35 евро и 0,65 доллара США[9, с. 632-635]. Валютное регулирование в Российской Федерации Органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Центральный Банк РФ (Банк России) и Правительство РФ. Основным законодательным актом, регулирующим валютные отношения, валютное регулирование и валютный контроль в РФ, является Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ. В Законе даны определения таких понятий, как резиденты и нерезиденты, валютные ценности, уполномоченные банки, валютные операции.

Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются:

ü приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;

ü исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;

ü единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;

ü единство системы валютного регулирования и валютного контроля;

ü обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.

Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством РФ, органами и агентами валютного контроля в соответствии с Федеральным законом №173-Ф3 и иными федеральными законами. Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный Банк РФ (осуществляет контроль за осуществлением валютных операций кредитными организациями, валютными биржами), федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ.

В 2006 г. Центральный Банк продолжил проведение денежно-кредитной политики в рамках режима управляемого плавающего курса рубля. Курсовая политика по-прежнему направлена на сглаживание резких колебаний обменного курса, связанных с краткосрочными изменениями рыночной конъюнктуры. Своей перспективной задачей Центральный Банк видит создание условий для перехода к более гибкому формированию курса национальной валюты на внутреннем валютном рынке и соответственно минимизацию воздействия Банка на соотношение спроса и предложения иностранной валюты. В среднесрочной перспективе это позволит обеспечивать выполнение количественных ориентиров денежно-кредитной политики в области поддержания ценовой стабильности путем воздействия на стоимость денег в экономике преимущественно с помощью инструментов процентной политики органов денежно-кредитного регулирования. Несмотря на высокие показатели экономического роста в Российской Федерации (8.1%, по итогам 2007 г.), значительное увеличение золотовалютных резервов (на 18 апреля 2008 г. составили 518.8 млрд. долл.), в сфере финансово-правового регулирования валютной системы существует ряд очевидных проблем, требующих научного анализа и принятия соответствующих решений[8].