Свободные экономические зоны в Республике Беларусь.
2,3 раза.
Анализ экспортно-импортных потоков предприятий-резидентов СЭЗ республики в разрезе товарной номенклатуры свидетельствует об ее узком ассортименте. В структуре экспорта еще незначителен удельный вес высокотехнологичной продукции.
Оценка реального положения в производственной, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности действующих четырех СЭЗ отражает довольно скромный их вклад в экономику республики. Объем произведенной продукции резидентами СЭЗ составляет менее одного процента в ВВП республики, прибыль от реализации продукции, экспорт товаров и услуг - в пределах 1,7-2,1%.
Более ощутимо влияние СЭЗ на региональном уровне: создаются новые рабочие
места, развивается инфраструктура территории, в определенной степени формируются благоприятные условия для привлечения инвестиций и передового
зарубежного опыта. Из всех рассмотренных свободных экономических зон, наиболее значителен вклад, в экономику региона вносят СЭЗ «Брест» и СЭЗ
«Гомель-Ратон».
В настоящее время имеется ряд проблем в условиях функционирования СЭЗ, сдерживающих их дальнейшее развитие.
Все еще достаточно сложным и многостадийным остается процесс регистрации резидентов, выделения земельных участков под строительство. Решающим здесь является фактор времени.
Привлечению иностранного капитала препятствуют неотработанность нормативно-законодательной базы в отношении сертификации продукции, ценообразования, таможенного и валютного регулирования, а также несогласованность нормативных актов по Республике Беларусь и по тем, что действуют в СЭЗ.
Активизации привлечения инвестиций препятствуют также низкий уровень использования имеющегося научного потенциала, слабое развитие высокотехнологичных ресурсосберегающих производств, отсутствие развитой деловой и производственной инфраструктуры: дорожной, энергетической сети, банков, связи, сервисного обслуживания, отвечающей мировым стандартам.
Эффективное управление зонами требует четко налаженной информационной базы, которая включает систему показателей, и дают комплексную характеристику деятельности СЭЗ.
Двух-, трехлетний период функционирования СЭЗ позволил выявить проблемные аспекты их деятельности. Основные из них обусловлены, с одной стороны, специфичностью функционально-пространственной организации самой СЭЗ. В частности, СЭЗ "Минск" имеет восемь площадок с различной степенью обеспеченности территории инфраструктурными элементами; наличие участков, свободных для освоения и имеющих уже созданные производственные мощности; многофункциональная направленность развития зоны. С другой – объективным отсутствием необходимого нормативно-методического сопровождения процесса принятия решений на уровне администрации СЭЗ. Последнее относится как к созданию новых, так и к адаптации действующих на территории республики (региона) норм и правил рассмотрения конкретных проблем производственного, технического, финансового и организационного характера и пр. Важной проблемой остается неопределенность в сроках и этапах освоения площадок СЭЗ
в условиях дефицита бюджетных средств и ожидания притока инвестиций.
Как показывает накопленный опыт работы с инвесторами, едва ли не решающим фактором при принятии решения о создании и размещении того или иного производства в СЭЗ является наличие не только, а иногда и не столько льгот и преференций, сколько стабильной нормативно-правовой базы. В настоящее время в республике в основном сформирована нормативно-правовая база для создания специальных экономических зон. Принят закон о свободных экономических зонах, имеются соответствующие указы Президента, постановления правительства республики, другие нормативные акты. Вместе с тем эффективность их развития и функционирования сдерживается периодически возникающими противоречиями. Кроме таможенных проблем, в СЭЗ предстоит отрегулировать земельные и имущественные отношения, вопросы ценовой и тарифной политики и др.