Направления госрегулирования
Основные направления государственного регулирования
агропромышленного производства:
· формирование и функционирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
· финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение;
· защита интересов отечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности;
· развитие науки и осуществление научной деятельности в сфере агропромышленного производства;
· развитие социальной сферы села.
Для финансирования мероприятий по государственной поддержке агропромышленного производства используются средства бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. При этом объем средств федерального бюджета, направляемых на поддержку и развитие агропромышленного производства, предусматриваются в федеральном бюджете отдельным разделом и отдельной строкой в других разделах бюджета.
Для определения размера потребности в средствах государственной поддержки Правительство Российской Федерации обязано ежегодно направлять в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации информацию о положении дел в агропромышленном производстве, содержащую:
· показатели производства основных видов сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия за истекший год и оценку перспектив развития агропромышленного производства на следующий год;
· балансы производства и потребления основных видов сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия;
· анализ динамики цен на сельскохозяйственные продукцию, сырье и продовольствие, цен и тарифов на материально-технические ресурсы и услуги для села;
· данные об уровне доходов сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств;
· отчет о выполнении федеральных целевых программ за истекший год; предложения по федеральным целевым программам на следующий год;
· сведения об уровне целевых цен и рассчитываемых на их основе гарантированных цен, залоговых ставок, дотаций и компенсаций, о льготном налогообложении;
· сведения о государственном регулировании рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия за истекший год;
· сведения о социальном развитии села;
· анализ развития науки и осуществления научной деятельности в сфере агропромышленного производства.
Специфическим направлением государственной поддержки в сфере агропромышленного производства является поддержка при осуществлении лизинговых операций.
Государство использует лизинг как средство, ускоряющее воспроизводственный процесс, привлечения иностранных инвестиций, активизации производства и увеличения за этот счет налоговых поступлений, увеличения количества рабочих мест, диверсификации рынка средств производства.
Государственные заказы сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия призваны обеспечивать эффективность закупок для федеральных и региональных государственных нужд. В соответствии с этим установлены два уровня формирования заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия - федеральные и региональные фонды. Они должны размещаться на конкурсной основе и закупаться по гарантированным ценам.
Залоговые операции с сельскохозяйственной продукцией осуществляются в случае дисбаланса производство – потребление. В данном варианте государство может выступать гарантом сбыта сельскохозяйственной продукции, в другом залог будет осуществляться без участия государства.