Цели по совершенствованию системы управления госсобственностью и пути их достижения
Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации устанавливает следующие цели по совершенствованию системы управления государственной собственностью:
оптимизация структуры государственной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
вовлечение максимального количества объектов государственной собственности в хозяйственный оборот;
увеличение доходов федерального бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью;
использование государственных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;
повышение конкурентоспособности организаций государственного сектора экономики.
Для достижения этих целей требуется решение таких задач, как:
полная инвентаризация объектов государственной собственности;
классификация объектов государственной собственности по признакам, определяющим специфику управления ими;
оптимизация количества объектов управления и переход к пообъектному управлению;
систематизация действующих методов управления федеральными и муниципальными государственными предприятиями и акционерными обществами с государственным капиталом в отраслях экономики России;
изучение методов управления государственными предприятиями и акционерными обществами с государственным капиталом в странах с развитой рыночной экономикой;
систематизирование существующих стратегий менеджмента и выявление их роли в совершенствовании управления федеральными и муниципальными государственными предприятиями;
определение организационно-экономических условий функционирования государственных предприятий;
установление целей государственного управления для каждого объекта управления (группы объектов);
обеспечение прав государства как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций;
повышение эффективности управления государственным имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов;
обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества;
обеспечение поступления дополнительных доходов в федеральный бюджет путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества.
Конечные цели совершенствования системы управления государственными унитарными предприятиями на ближайшую перспективу заключаются в следующем:
концентрация усилий государства по управлению собственностью;
реализация единого подхода к управлению государственной собственностью независимо от отраслевой принадлежности;
повышение персональной ответственности руководителей министерств и ведомств, за результаты управления государственным имуществом;
повышение эффективности управления государственными предприятиями, реализующими государственные цели и задачи;
освобождение государства от содержания излишней собственности;
создание условий для повышения качества управления предприятиями и эффективности их хозяйственной деятельности;
обеспечение условий для оперативного принятия решений по фактам безответственного отношения к управлению государственным имуществом;
привлечение к управлению предприятиями исключительно профессиональных менеджеров;
поддержание требуемого уровня профессиональной подготовки руководителей государственных предприятий;
увеличение налоговых доходов федерального бюджета;
создание условий для усиления контроля со стороны государства за деятельностью акционерных обществ с государственным участием;
обеспечение сохранности государственного имущества, закрепленного за предприятиями.
Основные направления совершенствования управления государственными предприятиями
В целом, основные направления совершенствования управления объектами государственной собственности определяются прежде всего типами объектов.