Анализ и тенденции социально-экономического развития республики Беларусь
Сравнительный анализ экономических показателей свидетельствует об ухудшении в последнее время положения Беларуси относительно состояния экономик ее партнеров по СНГ. Так, за девять месяцев 2001 г. по приросту ВВП среди десяти стран (по Туркменистану и Узбекистану данные отсутствуют) Беларусь вместе с Молдовой занимали 9-10 места, по приросту общего объема промышленной продукции и инвестиций в основной капитал она была на 7, по ИПЦ - на 9, по росту цен производителей промышленной продукции - на 10 месте.[16] По уровню же инфляции Беларусь занимает «лидирующую» позицию на протяжении пяти последних лет. Высокий уровень инфляции в существенной мере повышает налоговую нагрузку на предприятия и не позволяет на всех уровнях управления принимать эффективные решения.
Инфляция стала «производственной», и только организационно-административными мерами ее преодолеть нельзя. Так, в начале 2002 г. темпы снижения инфляции, которые имели место в 2001 г., приостановились. Инфляция в I квартале2002 г. находилась на уровне I квартала 2001 г. и сейчас является одним из препятствий привлечения иностранных инвестиций в нашу экономику. Уместно отметить, что цены на многие отечественные товары уже достигли мирового уровня, а на некоторые из них и превзошли его.
В реальном секторе экономики Беларуси наблюдается тенденция снижения важнейшего показателя экономической эффективности производства - уровня рентабельности реализованной продукции, работ и услуг, который за 2001 г. составил всего лишь 8,2% против 15,2% в 1999 и 22,1% - в 1992 году. Снижение уровня рентабельности говорит о том, что рост затрат (себестоимости) на предприятиях страны опережает рост прибыли, т.е. имеет место функционирование затратной экономики. Прибыль предприятий и организаций в реальном выражении (скорректированная на индекс потребительских цен) за 2001 г. уменьшилась по сравнению с 2000 г. на 19,4%. Одновременно более трети предприятий (34,2%) от общего их числа в 2001 г. были убыточными.[17]
За одиннадцать месяцев 2001 года кредиторская задолженность белорусских предприятий выросла в 1,6 раза и достигла 8,1 трлн. руб., что составило 54% от объема валового внутреннего продукта за этот период. Почти половина (45%) задолженности - просроченные долги.[18] Вследствие этого ограничиваются возможности банков в кредитовании реального сектора экономики. Сохраняется тенденция снижения платежеспособности субъектов хозяйствования и обеспеченности их оборотными средствами. Высока еще доля бартера во внутренних и внешних операциях. Подобное состояние экономики отрицательно сказывается на ее производственной и бюджетной сферах.
Во-первых, замедляется рост инвестиций, что блокирует расширенное воспроизводство, процессы интенсификации и модернизации производства, внедрение прогрессивных технологий, современных машин и оборудования и в целом - обновление основных фондов. За 2001 г. снизились объемы капитальных вложений почти во всех отраслях народного хозяйства Беларуси (за исключением транспорта и связи). Износ активной части основных производственных фондов превысил его критический уровень. Все это сдерживает повышение конкурентоспособности товаров и не создает предпосылок для долгосрочного экономического роста. В экономике не ослабевает действие факторов, которые ограничивают объемы инвестиций. Это прежде всего недостаток собственных источников финансирования, что является следствием уменьшения прибыли, высокой налоговой нагрузки на товаропроизводителей и ставки процента по кредитам (ставка рефинансирования увеличилась с 48% в сентябре 2001 до 60% [19]в марте 2002 г.), низкой кредитоспособности предприятий; высокого уровня инфляции, приводящей к оттоку денежных средств из производственной сферы в финансовую и торгово-посредническую.
Во-вторых, негативные тенденции в реальном секторе проявляются в уменьшении поступлений налогов в бюджет, что приводит к его дефициту. Ухудшение финансового состояния субъектов хозяйствования приводит к серьезным трудностям при формировании доходной части бюджета. Если доходная часть государственного бюджета за 2001 г. составила 33,9% от величины ВВП, то расходная - соответственно 35,6%.[20] Главная причина дефицита бюджета - нерациональные его расходы, неэффективная поддержка сельского хозяйства и жилищного строительства. Особенностью формирования бюджета Беларуси является высокий удельный вес в доходной части налогов и сборов - около 90% (в ряде зарубежных стран, в том числе и России, этот показатель составляет примерно 65%, а 35%[21] - другие источники: плата за землю, продажа государственной собственности, страховая и лотерейная деятельность, игорный бизнес, вовлечение в систему налогообложения теневого сектора экономики).