Понятие государственного бюджета и его экономическое значение
Государственный бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства. Как известно, сущность любой экономической категории, в том числе и бюджета, проявляется в ее функциях. Через бюджет производится мобилизация централизуемых финансовых ресурсов государства и их расходование на цели, определяемые государством в лице соответствующих органов государственной власти. Это значит, что в бюджете концентрируется часть национального дохода, которая затем перераспределяется. Используя средства на финансирование наиболее прогрессивных, приоритетных отраслей народного хозяйства, бюджет играет большую роль в перераспределении национального дохода между отраслями. Через бюджет доходы более рентабельных отраслей направляются в отрасли с низкой рентабельностью (например, из промышленности в сельское хозяйство). Через бюджет перераспределяется до 30-40% национального дохода. Графически эти процессы можно проиллюстрировать следующим образом:
Валовой национальный продукт |
Амортизационный фонд |
Бюджетные доходы: | Бюджетный фонд |
Бюджетные расходы: | |
Чистый национальный продукт: ü Заработная плата работников; ü Доходы лиц, работающих по найму; ü Прибыль предпринимателей; ü Рента предпринимателей; ü Рента землевладельцев; ü Ссудный (банковский) процент предпринимателей и вкладчиков |
налоги |
финансирование | Отрасли народного хозяйства | ||
сборы | |||||
пошлины |
финансирование | Непроизводственная сфера * | |||
займы |
Субсидии, трансферты | Административные и экономические территории | |||
Рис.1 Роль государственного бюджета в перераспределении
Валового национального продукта:
Непроизводственная сфера – образование, здравоохранение, социальное обеспечение, управление, оборона
Федеральные и региональные органы государственной власти посредством бюджетных отношений получают в свое распоряжение определенную часть
перераспределяемого национального дохода, которая направляется на строго определенные цели в зависимости от разграничения функций между уровнями управления. Государственный бюджет, концентрируя финансовые ресурсы на нужных участках и направлениях, позволяет осуществлять государственное регулирование экономики и обеспечивает проведение необходимой социальной политики. При этом через движение бюджетных ресурсов контролируется формирование доходной части бюджета, и эффективность использования его расходной части. Основные функции, которые выполняет бюджет, можно представить в виде следующей схемы: