Среди фондов социального назначения одним из самых важных и значимых по своим количественным параметрам является Пенсионный фонд.

Пенсионный фонд РФ (ПФР) – это централизованный фонд государства, обеспечивающий формирование и распределение финансовых ресурсов в целях пенсионного обеспечения граждан РФ [12, с.253].

ПФР образован в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. [5] и ст.8 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» [2]. Положение о нем утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2112-1 [6].

В настоящее время пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении» (от 15 декабря 2001 г.) [9], «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (от 15 декабря 2001 г.) [10], «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (от 17 декабря 2001 г.) [11].

Фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением [15, с.300], выполняющим отдельные банковские операции. Денежные средства и иное имущество Фонда находятся в государственной собственности РФ. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются Федеральным законом.

К функциям Пенсионного Фонда Российской Федерации относятся [12, с.254]:

- аккумуляция страховых взносов;

- финансирование расходов, предусмотренных законом о Фонде;

- организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

- капитализация средств Фонда, привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;

- контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов, правильным и рациональным расходованием средств Фонда;

- организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц;

- участие в разработке и реализации межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;

- проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования.

Доходы ПФР формируются за счет следующих источников [16, с.443]:

- отчисления от единого социального налога;

- отчисления от единого налога по специальным режимам налогообложения;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

- страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;

- доходы от размещения сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;

- средства федерального бюджета;

- добровольные взносы физических лиц и организаций;

- доходы от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;

- суммы пеней и иных финансовых санкций;

- другие источники, не запрещенные законодательством РФ.

Расходы ПФР можно разделить на следующие группы [16, с.448]:

- по обязательному пенсионному страхованию;

- по государственному пенсионному обеспечению;

- на дополнительное пенсионное обеспечение;

- на финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности фонда;

- прочие расходы.

Значительную часть (80 – 90%) расходов ПФР занимают расходы по обязательному пенсионному страхованию. Они включают в себя выплаты трудовой пенсии, пособий и компенсаций.

Граждане, застрахованные по обязательному пенсионному страхованию, имеют право на получение трудовой пенсии [11], которое реализуется в случае уплаты страховых взносов [10]. Лица, которые по тем или иным причинам не охвачены пенсионным страхованием, имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров (Приложение 2).

Трудовые пенсии в РФ состоят из следующих составных частей [16, с.442]:

- базовой – фиксированной части, устанавливаемой в твердой сумме, размер которой дифференцируется в зависимости от вида пенсии (по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца), установленной группы инвалидности и наличия иждивенцев;