Резервный фонд - часть собственного (в отличие от заемного) капитала предприятия, фирмы, акционерного общества и т.д., которая используется для покрытия потерь от операционной деятельности, для страхования от стихийных бедствий, для пополнения основного капитала, а в случае акционерных обществ -для выплаты дивидендов по привилегированным акциям, если полученной прибыли окажется недостаточно. Резервный капитал формируется путем ежегодных отчислений от прибыли, оставшейся в распоряжении Предприятия (акционерного общества) после уплаты налогов. Порядок пополнения и использования резервного капитала определяется уставом предприятия (акционерного общества). Однако в ряде стран минимальные размеры резервного капитала и минимальный процент ежегодных отчислений в резервный капитал из прибыли устанавливаются в законодательном порядке.

Порядок формирования уставного, резервного фондов определяется статьями 13, 14, 24-36, 52 Закона Украины «О хозяйственных обществах», и учредительными документами общества.

Резервный фонд создается в размере, установленном уставными документами, но не менее 25% уставного фонда. Размер ежегодных отчислений в резервный фонд также предусматривается учредительными документами, но не может быть меньше 5% величины чистой прибыли.

На Украине созданы различные резервные фонды. В первую очередь, они нужны для того чтобы Украина оказалась готовой к различным непредвиденным ситуациям. Деньги в резервные фонды, как правило, поступают из бюджета, где выделена данная группа расходов.

2 февраля 1996 г. Верховной Радой Украины, было утверждено положение, про создание резервного фонда Кабинета Министров Украины. Данный фонд создавался согласно Закону Украины «Про бюджетную систему Украины», для финансирования неотложных затрат в народном хозяйстве, социально-культурных и других мероприятий. Согласно данному закону, сумма резервного фонда, ежегодно утверждается Верховной Радой Украины, но не должна быть меньше 2-х процентного расхода государственного бюджета. Поступление денег в резервный фонд Кабинета Министров в 2005 году, превышают поступление в него в 2004 году, из-за увеличения доходов бюджета.

На заседании Кабинета Министров Украины решается, куда будут поступать выделенные деньги (деньги не могут быть использованы, для погашения долгов, в том числе связанных с гарантиями или другими видами обеспечения, предоставленными Кабинетом Министров Украины, и для увеличения сумм по статьям расходов, предусмотренных в государственном бюджете). Как правило резервный фонд используется на финансирование расходов, связанных с черезвычайными ситуациями, работами по ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий, непредвиденных затрат, связанных с введением законов и др.

Однако, в отличии от резервного капитала предприятий, остаток неиспользованных средств, резервного фонда Кабинета Министров Украины, не может быть оставлен для накопления денег в фонде, а 31 декабря, подлежит возврату в Государственный бюджет Украины.

Это отличие существенно, невозможность накопления, делает резервный фонд полностью зависимым от политики государства, что особенно ужасно в годы политической нестабильности. Помимо этого, отсутствует стимул наиболее рационального распределения денег. Это можно сравнить с тем, как мама дает дочке ежедневно небольшое кол-во денег, говоря каждый раз при этом: «Купи что считаешь нужным, а сдачу вернешь». Причем в будущем на то, что как кажется девочке, нужно больше всего, денег с одного раза денег не хватает, а накопить нет возможности, т.к. нужно отчитаться и отдать сдачу, поэтому девочка довольствуется мелкими покупками, покупая их как можно больше.

Поэтому, Кабинету Министров Украины приходится идти на различные ухищрения, чтобы была возможность увеличить резервный капитал, на следующий год. Так, например, во время войны в Ираке, под предлогом помощи Ираку, из резервного капитала, было выделено 100 млн. грн. С условием их возвращения в следующем году, правда данный поступок Кабинета Министров, был осужден, поскольку в Ираку была оказана помощь, был послан отряд миротворцев, а во время летней эпидемии гепатита в Луганской области, помощь не была оказана оперативно, из-за нехватки средств. Кабинет министров, сильно критиковал принятие закона верховной радой, который запрещал перепродавать Российский газ, с целью пополнения денег в бюджете. Однако смело говорить о нерациональности того, что резервный фонд страны не накапливается нельзя. Строгая отчетность об использовании всех средств, и постоянное наличие предъявленных средств, не дает возможность прибегнуть к мошенничеству и обману, с целью завладения частью денежных средств, этого фонда.