Экономика и политика. Хозяйственный механизм и его типы
Важнейшим фактором экономического роста и повышения эффективности производства, решающим средством поддержания политического курса страны является экономическая политика. Важнейшими условиями эффективности экономической политики является учет постоянно меняющейся экономической ситуации и уровня экономического мышления. Практика показывает, что результативность экономической политики выше в том случае, когда она увязана с реалиями политической, социальной, производственно-технической сферы.
Экономика любой страны требует координации действия миллионов хозяйствующих субъектов. Именно для этого необходим хозяйственный механизм.
Хозяйственный механизм - это совокупность методов, инструментов и форм управления экономикой.
В каждой стране хозяйственный механизм имеет свою специфику, которая определяется:
1) господствующей формой собственности;
2) доминирующей теоретической концепцией, лежащей в основе государственного воздействия на экономику.
Исторически сложились две основные модели (концепции): хозяйственный механизм рыночной экономики и хозяйственный механизм плановой экономики.
Хозяйственный механизм рыночной экономики формируется эволюционным путем на основе частной собственности и развитии товарного производства. Он имеет следующие черты:
полную хозяйственную самостоятельность всех экономических субъектов на базе негосударственной собственности;
саморегулирование на основе спроса и предложения.
Хозяйственный механизм рыночной экономики создает эффективное распределение ресурсов на производство товаров, необходимых обществу на основе ограниченной информации (цена, издержки производства), что обеспечивает гибкость, высокую адаптивность к изменяющимся условиям, восприимчивость к научно-техническому прогрессу, при этом обеспечивается свобода выбора и действий потребителей и предпринимателей, что расширяет возможность удовлетворения разнообразных потребностей. В конечном счете, рыночный механизм обеспечивает более быструю корректировку неравновесия, перестройку производства с изменяющимся спросом. Такой хозяйственный механизм называется спросоограниченным.
Вторая модель хозяйственного механизма - механизм плановой экономики - стала результатом поиска путей выхода из ситуации запоздалого развития. Плановая модель хозяйственного механизма основывалась на возможности концентрации и перераспределения ресурсов в общегосударственных интересах.
Основными чертами планового хозяйственного механизма являются:
отсутствие экономической самостоятельности предприятия, обусловленное господством государственной собственности, реально проявляется первенство политики над экономикой.
горизонтальные связи на микроуровне регламентируются из центра, множество решений на микроуровне подменяется единственным на макроуровне.
господствующим является директивное ценообразование.
дефицитность экономики.
Командно-административная экономика ориентирована на постоянное увеличение объемов производства при постоянном недостатке ресурсов.
Характерными чертами командной экономики являются:
1) инвестиционный голод;
2) дефицит рабочей силы и как внутризаводская безработица. Дефицит не устраним до тех пор, пока определяющие формы отношений между предприятием и государством будет вертикальная зависимость, т.е. ликвидировать дефицит можно только при создании частной собственности, системе жестких бюджетных ограничений и при формировании спросоограничительной экономики.
Экономическая политика - это совокупность мер, направленных на упорядочении экономических процессов. Она направлена на обобщение и упорядочение экономической практики.
Экономическая политика имеет две стороны: практическую и научную. Практический аспект - это совокупность конкретных мер по реализации регулирования, которые основываются на научных разработках (позитивная экономическая политика). Теоретический аспект - это систематическое исследование мотивов действий мер нацеленных на формирование наиболее эффективного развития национальной экономики. В основе этого подхода ле6жит научная разработка моделей и прогнозов (нормативная экономическая политика). Важной функцией теоретического научного аспекта является формирование экономического мышления, как отражения экономического развития