Общая характеристика сценариев развития в 2006-2008 годах
I (инерционный) вариант развития учитывает возможность снижения цен на нефть и не предполагает структурных изменений в экономике, что впоследствии может негативно отразиться на росте ВВП в долгосрочном периоде. За 2005-2008 годы ВВП увеличивается на 20% по сравнению с 2004 годом.
II вариант развития, направленный на усиление инновационной компоненты экономического роста, обеспечивает компенсацию ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры за счет активизации внутренних (прежде всего инновационной и инвестиционной) компонентов. Рост ВВП за период 2005- 2008 годов составит 25,8% к уровню 2004 года. Этому будут способствовать реализация мер в области институциональных преобразований, улучшение инвестиционного климата, в том числе снижение налоговой нагрузки на бизнес, а также увеличение уровня инвестиционных расходов федерального бюджета и инвестиционного фонда - с 1,8% ВВП в 2005 году до 2,24-2,25% в 2006-2008 годах.
Темпы роста экспорта по II варианту сокращаются с 105,5% в 2005 году до 102,7% в 2006 году, прежде всего за счет снижения темпов роста экспорта минеральных продуктов - с 104,4% до 101,9%, и экспорта металлов - с 107,8% до 101,4%. В 2007 году прогнозируется увеличение темпов роста объема экспорта до 105,6%, с последующим снижением до 103,4% в 2008 году. Сокращение экспорта в стоимостном выражении по I варианту в 2006 году составляет 22,2%, что объясняется более низким уровнем цен на нефть.
II вариант развития экономики в 2006-2008 годах предусматривает следующие тенденции:
- рост доли валового накопления в ВВП с 23% в 2006 году до 26,8% к 2008 году, усиление инвестиционной составляющей экономического роста, сближение уровня национальных сбережений и накоплений;
- увеличение доли отечественных производителей в структуре роста внутреннего спроса с 61,1% до 67,2%, несмотря на сохранение опережающей динамики импорта;
- адаптация экономики к укреплению рубля (предполагается, что к концу 2007 года реальный эффективный курс рубля практически вернется к предкризисному уровню 1997 года) за счет повышения неценовой конкурентоспособности;
- увеличение доли обрабатывающих отраслей в структуре производства с 47,8% до 50,3% за счет сохранения высоких темпов развития обрабатывающих отраслей, а также в результате значительного замедления роста в топливно-сырьевом секторе, вслед за замедлением роста экспорта;
- сокращение отставания роста производительности труда от роста заработной платы;
- сохранение опережающего роста доходов населения по сравнению с динамикой производства, что, вместе с замедлением роста экспортных доходов, приведет к перераспределению доходов в пользу населения и относительному сокращению валовой прибыли предприятий;
- динамичное наращивание потребительского спроса за счет устойчивого увеличения доходов населения и снижения уровня бедности при сближении темпов роста розничной торговли и платных услуг населению.
Одновременно ряд проблем, решение которых выходит за рамки прогнозного периода, будут сдерживать развитие экономики. Прежде всего, это отток капитала и высокая зависимость финансовой системы и производства от внешней конъюнктуры, сохранение технологической отсталости.