Общая оценка положения г. Усть-Катава
Для оценки социально-экономического положения, а также для выявления проблем муниципального образования целесообразно воспользоваться методикой SWOT-анализа, который позволит выявить отрасли и сферы деятельности МО, в которых оно значительно преуспело и которые являются «сильными сторонами», а также те, по которым существует отставание от других МО, так называемые, «слабые стороны». Также SWOT-анализ позволяет определить возможности и угрозы, существующие во внешней среде МО.
Матрица SWOT-анализа по г. Усть-Катав
Сильные стороны |
Слабые стороны |
· Увеличение количества предприятий и организаций в городе. · Активная инвестиционная деятельность предприятий города. · Значительное увеличение оборота розничной торговли. · Увеличение объемов продукции сельского хозяйства. · Падение младенческой смертности в городе. · Рост заработной платы, пенсий, количества автомобилей у жителей города. · Рост занятости, снижение безработицы в городе. · Увеличение масштабов производства в городе. · Увеличение жилого фонда. |
· Депопуляция населения. · Достаточно низкий уровень доходов населения. · Дифференциация заработной платы по отраслям экономики. · Напряженная ситуация в области здравоохранения: нехватка врачей, среднего мед.персонала, мест в лечебных учреждениях. · Переполненность дошкольных образовательных учреждений. · Увеличение дисбаланса мужчин и женщин. · Напряженная ситуация в области образования: нехватка учителей, сокращение численности учащихся. |
Возможности |
Угрозы |
· Действие программ по поддержке малого и среднего бизнеса. · Проведение национальных проектов в сфере образования и · Повышение спроса на продукцию здравоохранения. · Повышение спроса на продукцию «Усть-Катавского вагоностроительного завода им. С.М.Кирова». · Появление новых технологий, позволяющих делать продукцию предприятий более конкурентоспособной. |
· Тенденции снижения экономического роста в Челябинской области. · Процессы перераспределения собственности в Челябинской области и городе. · Депопуляция населения в Российской Федерации. |
3.2. Ранжирование проблем МО и пути их решения
В каждом муниципальном образовании, несмотря на его размеры, численность населения и многие другие факторы существует ряд проблем, которые требуют своевременного решения. Город Усть-Катав не исключение.
Проведенный SWOT-анализ, а также анализ социально-экономического положения позволил выявить и классифицировать городские проблемы.
Наиболее приоритетными и важными, конечно, являются:
Основной проблемой города является проблема экономического характера — затухание производства. Сейчас «Усть-Катавский Вагоностроительный Завод» (УКВЗ) испытывает трудности с реализацией трамвайных вагонов. Завод живет главным образом заказами оборонной промышленности. Одним из выходов из этой проблемы должно стать спасение производства моногорода Усть-Катава. Путем спасения может стать перепрофилирование производства. А также поиск инвестиций и заказов. Например, первый конкурент УКВЗ — трамвайно-ремонтный завод в г. Санкт-Петербурге — недавно нашел партнера в Италии, будут совместно производить более современные трамваи. Значит будет рынок. Почему бы и УКВЗ не найти иностранного партнера? Но это уже вопрос менеджмента завода. Но, к сожалению, завод и его администрация — сами по себе, мэрия — сама по себе.
Другой немаловажной проблемой, социальной и демографической, в городе является невозможность молодежи реализовать себя, найти работу с достойным заработком, чтобы обеспечить молодую семью, завести детей, купить жилье, в конце концов. Многие молодые семьи «бегут» в другие города, где заработки могут превышать усть-катавские в два, а бывает и в три раза. Следовательно, появляется возможность даже копить на квартиру, не говоря уж про ежедневное обеспечение семьи. А из этой проблемы вытекает и другая, не менее важная — проблема рождаемости. Ведь уезжают не старики, а молодежь. Выходит, проблема рождаемости гораздо сложнее, чем мы думаем. Нерождаемость нужно дополнять еще и выбытием. А много ли построено за последние годы бюджетных многокватрирных домов? Где селиться молодым семьям? Где работать? В плане стратегического развития города прописано, что Усть-Катав будет теперь развиваться за счёт строительства домов усадебного и коттеджного типа. Но молодежи не под силу приобретать такие дома. Стоит разработать план по застройке городских территорий многоквартирными домами, разработать программу реализации жилья молодым семьям. А также при решении первой проблемы, указанной выше, при восстановлении производства на УКВЗ у молодежи появятся перспективы с поиском работы. Иначе эта проблема будет лишь усугубляться.