В Турции зонами с особым режимом экономики являются свободные зоны.

Основные акты, регулирующие правовой режим свободных зон

Закон о свободных зонах N 3218 (принят 6 июня 1985 г., опубликован 15 июня 1985 г.).

И действует с 1987 года, когда были созданы первые в Турции СЭЗ - в Мерсине и Анталии. В 1990 г. их число пополнилось Эгейской свободной экономической зоной в Измире и Стамбульской зоной свободного предпринимательства, охватывающей район аэропорта им. Ататюрка. В 1992 году СЭЗ была создана в Трабзоне, в 1993 г. - в Адане, в 1994-95 гг. были созданы две СЭЗ в Эрзуруме и в Мардине на востоке Турции с целью скорейшего освоения этих более отсталых пока в экономическом отношении районов.

Понятие свободной зоны. Порядок создания

Турецкие свободные зоны (СЗ) являются смежными с большинством турецких портов на Средиземном, Эгейском и Черном море и имеют простой доступ к международным аэропортам и магистралям. Свободные зоны в Турции считаются находящимися за пределами таможенной территории государства.

Положения законодательства, касающиеся таможенных обязательств и обязательств, связанных с использованием иностранной валюты, в СЗ не применяются. В СЗ также не применяются (или их отдельные положения), к примеру, Закон о паспортах, Закон о международном туризме и проживании иностранцев в Турции, Закон об иностранных инвестициях и поощрении и другие законы, если они противоречат Закону о СЗ. Правом определять место расположения и границы свободной зоны обладает Совет Министров. Он также выдает разрешение на создание СЗ и функционирование СЗ государственным учреждениям и органам, физическим и юридическим лицам (как резидентам, так и нерезидентам). Все вопросы, касающиеся деятельности (работы) СЗ, регулируются руководящими постановлениями Совета Министров. Закон о свободных зонах распространяется на каждую СЗ с момента начала ее работы. Днем начала работы является день, когда завершено строительство внешнего ограждения и ворот СЗ и когда региональная дирекция, полиция и таможенные подразделения СЗ принимают на себя соответствующие обязанности.

Каждая СЭЗ в Турции имеет свою "специализацию", определяющаяся местоположением и предназначением. Свободные экономические зоны в Мерсине и Анталии, расположенные в плодородных сельскохозяйственных районах, ориентированы преимущественно на создание предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и обслуживанию аграрного сектора этих регионов, а также экспорт продукции агропромышленного сектора. В Измирской СЭЗ упор делается на электронику и теле-коммуникационное оборудование. Стамбульская зона свободного предпринимательства в районе аэропорта им. Ататюрка нацелена на производство и торговлю готовой одеждой и высокотехнологичной электронной продукцией. СЭЗ Аданы специализируется на тяжелой промышленности.

Деятельность в свободных зонах в Турции. Порядок доступа

Любая промышленная, коммерческая деятельность и деятельность по оказанию услуг, санкционированная Высшим советом по координации экономических отношений, может осуществляться в СЗ. Закон о СЗ гарантирует отсутствие процедурных ограничений, касающихся цены, стандартов или качества товаров в турецких СЗ. Товары могут находиться в СЗ без ограничения сроков. Национальные и иностранные физические и юридические лица могут вести деятельность в СЗ при условии предоставления им Генеральной дирекцией подсекретариата СЗ по внешней торговле лицензии на ведение деятельности в СЗ. Все другие разрешения и лицензии, касающиеся использования земли, а также строительства и использования строений и оборудования в СЗ, выдаются региональной дирекцией.

Однако перед выдачей лицензии организации, признанные удовлетворяющими условиям для получения лицензии, должны в течение 30 дней с момента уведомления об этом заключить договор аренды определенных площадей для ведения деятельности. Компании, желающие арендовать открытые площади, должны заключить договор аренды с оператором СЗ (государственное учреждение и государственный орган; юридическое и физическое лицо (как резидент, так и нерезидент)), компанией основателя/оператора. Компании, желающие арендовать закрытые площади, должны заключить договор аренды с одним из пользователей СЗ, имеющим особого рода лицензию на осуществление деятельности. Копия договора аренды, утвержденная соответствующей дирекцией зоны, направляется Генеральной дирекции СЗ. Только после этого может быть выдана лицензия.