Методы централизованного планирования
По форме проявления и содержания планирование бывает:
· директивным и индикативным;
· стратегическим и текущим.
В России первоначально осуществлялось директивное
планирование – разработка и принятие планов, имеющих силу закона, и комплекса мер, обеспечивающих их выполнение.
Индикативное
(рекомендательное) планирование – средство реализации социально-экономической политики правительства путем принятия системы прогнозов, планов по дальнейшему развитию, исключающее прямое государственное воздействие. Такое планирование предполагает разработку системы параметров, характеризующих развитие экономики страны, которые желательно достигнуть в соответствии со сроками плана. Система индикаторов охватывает практически все стороны функционирования национального хозяйства и жизни населения.
Стратегическое
планирование состоит в определении основных направлений социально-экономического развития государства с ориентацией на долгосрочную перспективу. При этом выбирают приоритеты развития на основе целей государственного регулирования национальной экономики, определяют пути, формируют концепции дальнейшего развития общества. Текущее
планирование осуществляет управление современными процессами.
В зависимости от сроков планирование разделяется на оперативное (до года), краткосрочное (один год), среднесрочное (три-пять лет), долгосрочное (свыше пяти лет).
Планирование осуществляется с соблюдением правил формирования, обоснования и организации разработки плановых документов.
Основными из них являются:
· научность - плановые документы должны разрабатываться с использованием законов общественного развития, анализа тенденций и прогнозов социально-экономического функционирования общества;
· социальная направленность - первоочередной учет интересов человека и общества, направленность планов на удовлетворение их потребностей;
· повышение эффективности производства - результаты выполнения планов должны достигаться с максимальной экономией труда и ресурсов на единицу продукции;
· пропорциональность и сбалансированность - рост производства должен сопровождаться улучшением структуры хозяйства, уменьшением доли отсталых производств, расширением применения высоких технологий и др.;
· приоритетность - правительство должно определять такие направления в развитии страны, которые имеют первоочередное значение для общества в данный период;
· согласование кратко-, средне- и долгосрочных целей - задаваемые результаты планов должны согласовываться со стратегическими целями общества.