Опыт последних лет показывает что политику надо менять. Многолетний опыт реформирования экономики в России со всей очевидностью показал, что рыночный механизм и либеральная политика в отсутствие государственной стра­тегии экономического развития, промышленной политики и активной при этом роли государства непригодны для вы­вода экономики из нынешнего состояния. Проводимая ныне экономическая политика должна претерпеть существенные изменения. Этот тезис, кстати, уже не один год обозначает­ся президентом страны. Экс-президент В. В. Путин к числу серьезных, требующих решения экономических про­блем справедливо относил повышение уровня инвестиций в реальный сектор экономики, подъем сельского хозяйства, реструктуризацию банковского сектора, прекращение отто­ка капитала, а главное - повышение уровня жизни граж­дан, что и должно стать основным источником экономичес­кого роста в ближайшие время.[11,c.6]

Весь экономический рост по-прежнему стро­го привязан к мировым ценам на нефть и другое сырье. Требуются серьезные структурные сдвиги, ослабляющие зависимость страны от ситуации в топливно-энергетическом комплексе. Именно эта задача является центральной в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, охватыва­ющей период до 2020 г. Ее проект был разработан Минэкономразвития во второй половине 2007 г. Поставив целью предстоящего двенадцати­летнего периода вхождение России в пятерку ведущих экономик мира (по размеру ВВП), Концепция рассматривает три возможных сценария долгосрочного развития: инерционный, экспортно-сырьевой и инновационный.

Инерционный сценарий предполагает сохранение доминирования энерго-сырьевых секторов при постепенном замедлении темной роста добычи и экспорта продукции ТЭК из-за отставания в развитии инфра­структуры. Среднегодовые темпы роста не превышают 3,2%. В данном сценарии маловероятна реализация крупных инвестиционных проектов в отраслях, выходящих за рамки ТЭК, но вполне возможно усиление процессов социальной и региональной дифференциации, снижения качества человеческого капитала, конкурентоспособности обрабаты­вающих производств и вытеснения их импортом.

Экспортно-сырьевой сценарий включает активное использование конкурентных преимуществ России в энергетическом секторе, реали­зацию крупных инфраструктурных проектов, дающих возможность наращивать производственный потенциал традиционных отраслей рос­сийского экспорта. Среднегодовой рост экономики в таком случае может составить порядка 5,7—5,0%. Основное внимание уделяется развитию энергетики и транспорта, причем в силу специфического характера этих секторов можно предположить существенное усиление роли государства в организации и регулировании хозяйственной жизни. Особую остроту приобретает развитие частно-государственного партнерства. Экспортно-сырьевой сценарий означает, таким образом, усиление зависимости экономики от мировой конъюнктуры цен на продукцию ТЭК и сырье.

Инновационный сценарий предусматривает использование конку­рентных преимуществ в топливно-сырьевой сфере для диверсификации и качественного обновления российской экономики. Принципиально важным является резкий скачок в повышении качества человеческого капитала и использовании на этой основе высокотехнологичных про­изводств. Экономический рост может достигать 6,3 — 6,6% в год. По сути, это сценарий постиндустриального рывка, при котором Россия способна найти свою нишу в системе разделения труда в современной глобализации. Данный сценарий предполагает структурный маневр, в результате которого доля инновационного сектора должна повыситься с нынешних 10% ВВП примерно до 20, а доля нефтегазового сектора, напротив, снизиться — с 20% до 10 — 12%.

(Примерные количественные ориентиры сценариев представлены в таблице 3)

Таблица 3.

Сценарии социально-экономического развития России в 2001-2020.